В последнее время органы исполнительной власти России проявляют особую активность в нормотворчестве по вопросам охраны труда и промышленной безопасности. Так, в течение 2014 - 2016 г.г. введены в действие многие межотраслевые нормативно-правовые акты по безопасности труда, наиболее часто применяемые в большинстве организаций.

 

Наибольших изменений претерпели Правила по охране труда при работе на высоте и это правильно. Анализ травматизма в Калининградской области за последние 10 лет показывает, что каждый четвертый несчастный случай с тяжелыми последствиями - это падение с высоты. Правила по охране труда при работе на высоте, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 155н.

Какие принципиальные отличия старых правил от новых?

1.      Согласно действующим Правилам по охране труда при работе на высоте к работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

­            при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

­            при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;

­            б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

2.      Работники, допускаемые к работе на высоте, должны пройти обучение по охране труда. По окончании теоретического курса обучения работники проходят стажировку в течение от 2-х до 14 смен в зависимости от опыта. Работникам, успешно прошедшим стажировку вручают соответствующее удостоверение о допуске к работам на высоте. Удостоверение имеет установленную форму, определенную степень защиты - ламинировано, с печатью организации проводившей обучение, подписью руководителя учебного центра и работника. Это удостоверение должно находиться у работника как права на управление транспортным средством.

3.      Работники, допускаемые к работе на высоте без инвентарных ограждений, на высоте более 5 м без инвентарных ограждений или на расстоянии ближе 2-х от неограждаемого перепада по высоте либо с ограждением высотой менее 1,1 м должны иметь соответствующую группу безопасности при работе на высоте.

4.      Работники 1 и 2 группы безопасности работ на высоте обязаны проходить обучение не реже одного раза в 3 года, а работники 3 группы – не реже одного раза в 5 лет.

5.      Все работники, допущенные к работе на высоте, обязаны ежегодно проходить проверку знаний по безопасности работ на высоте в комиссии организации.

6.      Особые требования безопасности предъявляются к работе на высоте с применением канатов. Работникам, выполняющим работы на высоте с применением систем канатного доступа, дополнительно к удостоверению выдается личная книжка учета работ на высоте.

Работодатель не имеет право требовать от работника работ на высоте, если он не организовал обучение вопросам безопасности работ согласно Правилам по охране труда при работе на высоте. Следует иметь в виду, что невыполнение этого требования может повлечь штрафные санкции к руководителю организации и юридическому лицу согласно статьей 5.27 и (или) 5.27.1 КоАП РФ.

 

За это же период времени введены в действие и многие другие межотраслевые нормативно-правовые акты по безопасности труда, наиболее часто применяемые в большинстве организаций. К этим нормативно-правовым актам относятся:

Правила по охране труда на судах морского и речного флота, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 июня 2014 г. № 367н;

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 сентября 2014г. №642н;

Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 декабря 2014 г. № 1101н;

Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 декабря 2014 г. № 1104н;

Правила по охране труда в строительстве, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2015 г. № 336н;

Правила по охране труда по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 июля 2015 г. № 439н;

Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 августа 2015 г. № 551н;

Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 августа 2015г. №552н;

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в дальнейшем – Ростехнадзор) от 12.11.2013 г. № 533;

Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением утвержденные приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116;

и другие нормативные акты по безопасности труда.

С введением в действие этих правил, старые правила под аналогичными названиями утратили силу.

 

Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г. № 533 признаны не подлежащими применению следующие постановления Федерального горного и промышленного надзора России:

от 20 ноября 1997 г. № 44 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков»;

от 31 декабря 1999 г. № 98 «Об утверждении «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»;

от 25 июня 2002 г. № 37 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников»;

от 11 июня 2003 г. № 87 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)».

Приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 1162. отменены следующие постановления Федерального горного и промышленного надзора России:

от 11 июня 2003 г. № 88 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов»;

от 11 июня 2003 г. № 89 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных»;

от 11 июня 2003 г. № 90 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды»;

от 11 июня 2003 г. № 91 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением».

 

Автор: Юрий Васильевич Крегер, Заведующий учебной частью НОУ ДПО «Служба охраны труда», Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.