Досье на проект федерального закона № 1097721-6 “О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (в части отнесения стратегии научно-технологического развития Российской Федерации к документам стратегического планирования) (внесен 11.06.2016 Правительством РФ)
Государственная Дума 24.06.2016 приняла в третьем чтении поправки к Законам о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля и о стратегическом планировании. В Закон о защите вводится термин "индикаторы риска нарушения обязательных требований". Это параметры, соответствие которым или отклонение от которых, выявленное при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юрлицами, ИП, само по себе не является доказательством нарушения обязательных требований, однако свидетельствует о высокой вероятности такого нарушения, и может являться основанием для проведения внеплановой проверки или иных мероприятий по контролю. Предусматривается ведение перечней видов федерального, регионального госконтроля (надзора), муниципального контроля и осуществляющих их органов. Вводятся статьи об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушения обязательных требований, и об организации и проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами. К основаниям внеплановой проверки относится поступление от юрлица или ИП заявления о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий. Вводится статья о контрольной закупке. Она должна проводиться в присутствии 2 свидетелей либо с применением видеозаписи. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на федеральном уровне, планируется отнести стратегию научно-технологического развития России. Она будет разрабатываться Минобрнауки России и утверждаться Президентом РФ. Порядок разработки и корректировки стратегии, а также порядок мониторинга ее реализации определит Правительство РФ.